治理农村环境必须破解“三大难题”

我市农村面貌改造提升行动战幕已经拉开。

治理农村环境是对几千年来形成的旧生活习惯的一次革命，必须用攻坚克难的精神，克服一个个难题，才能保障治理活动的顺利开展，取得实实在在成效。其中，最重要的是要破解“三大难题”。
    其一，必须下大力改变农村的旧习惯，变“让我干净”为“我要干净”。长期以来，许多村民将牲畜粪便路边存放，柴草房前屋后储存，家庭院落杂乱无章，生活垃圾到处乱扔。俗话说，山难移，性难改。在农村面貌改造提升行动中，发动村民搞一次大扫除可以做到，但让村民养成一种良好习惯，自觉坚持下去并不容易。为此，必须下大力在改变村民旧的生活习惯上下功夫。一方面，要通过主题讲座、发放宣传单等形式，教育引导村民改变旧观念，增强公共和自我卫生意识；一方面，要在村郊划分牲畜粪便、柴草、生活垃圾存放区，与生活区严格分离。同时，村村要制定农户卫生状况评比制度，对每户房前屋后环境、家庭院落卫生状况定期检查，并将结果排出名次公示，对排名靠后的农户要提出限期改正要求。只有坚持思想教育和制度约束双管齐下，讲究卫生的新的生活习惯才会逐步养成。
    其二，必须下大力解决“建新不拆旧”的问题，变“让我拆”为“自觉拆”。农村面貌改造提升行动中，一个不可回避的问题就是必须清除残垣断壁，而许多残垣断壁的形成在很大程度上是农户建新不拆旧的结果。这就是许多农户要了新地基在村周围盖了新房后，对村内老宅仍然不舍，有的既没人住也不修缮，造成一些村庄周围新砖瓦房林立和村内破房烂屋并存，形成空心村，严重影响了村容村貌。农村面貌改造行动就要解决这一难题。一方面要对农户占用宅基地情况进行严格清理，凡是超出应占宅基地面积、盖了新房不拆旧房的，要限期拆旧；一方面要制定政策，对自觉拆旧的农户在发放宅基地时优先给予照顾等。在拆旧的过程中，要坚持因户制宜，多做过细的思想工作，多讲政策，让农户心服口服，把拆旧建立在自觉自愿的基础上。
    其三，必须在建立长效机制上下功夫，变“一时净”为“时时净”。垃圾清理不难，难在持之以恒；打扫卫生容易，天天打扫不易。为解决这一难题，必须在实现农村环境治理常态化、规范化、制度化上下功夫，以保持农村环境的长期洁净。根据省、市要求和外地经验，首先应有各县财政出资，在每个村建一个无害垃圾填埋坑和若干个固定垃圾收集池，每个乡镇配齐一至两辆封闭式垃圾清运车，在一个或几个乡镇建一个垃圾压缩中心，每个县建一个垃圾处理场，形成一个“村收集分类、乡镇负责转运、县垃圾场统一处理”的垃圾处理网。其次，各村应按照500人配一名专职保洁人员的标准，村村配备保洁员，主要负责每天对主要街道的清扫、对垃圾进行简单分类、帮助乡镇清运车运走垃圾等。三是建立经费保障机制，县财政应有专项列支，乡镇要筹措一定经费，村可按照城市物业管理模式向常住居民收取一定数量的卫生保洁费。四是制定《农村环境卫生考核问责制度》，将农村垃圾处理工作列入干部年度考核体系，实行问责。只要这些方面的工作做好了，一个崭新的农村面貌必将会持久的保持下去，并不断得到改进和提升。